单县院把好“三关”促进矛盾纠纷实质性化解

近年来,单县检察院将“治未病”理念与信访矛盾化解深度融合,打造“春风化雨工作室”检察服务品牌,加强内外协调,建立“一站式”矛盾纠纷多元化解机制,推进信访矛盾法治化实质性化解。该院控告申诉检察部门获评“全市政法机关枫桥式经验先进典型”、“全市优秀办案团队”,有关做法入选最高检、省检察院“检察护企”典型事例。

一是抓好思想关,强化认识促履职。通过党组理论中心组、检委会、“青春向未来讲堂”等形式认真学习《信访工作条例》《人民检察院信访工作规定》等文件精神,统一思想认识。将参与信访化解、释法说理工作纳入检察官和部门绩效管理,推动检察官在办案初期就预判是否存在信访隐患并及时采取措施,强化化解信访矛盾意识。对落实信访工作责任不到位的人员,严格按照规定追责,营造“与其事后花大力气息访,不如事前高质效办案”氛围。成功化解了一大批“钉子案”“骨头案”“老大难案”,上级交办的重复信访案件结案率100%。2024年“案-访比”制度试点实施以来,该院因检察办案产生的信访数逐渐下降。

二是抓好办案关,精准解结促化解。推行“院领导包案制+部门负责人负责制 +律师免费代理制”机制,由控告申诉检察部门负责人全流程负责“群众信访件件有回复”工作,严格落实院领导包案制,同时根据案件疑难复杂程度,在征得信访人同意后,商请司法行政机关委派律师参与代理和化解工作。发挥司法救助矛盾隐患化解“助推器”功能,牵头有关部门会签《关于建立司法救助与社会救助衔接机制的意见》,推动司法救助与多元救助衔接。2024年以来共向86名困难群众发放救助金60.2万元,1件司法救助案件入选最高检典型案例,1件入选省级典型案例,2件入选市级优秀案例。坚持应听证尽听证,邀请律师、人民监督员、乡镇社区干部等人员,在12309检察服务中心或进村入户开展检察听证,促矛盾化解。共开展简易听证和上门听证19次。

三是抓好预防关,用好矛盾化解“组合拳”。构建“检察+政协”多元化的纠纷化解体系,充分发挥“宣传站、监督岗、民意窗连心桥、大课堂”五大功能作用。积极开展检察听证,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师参与化解信访矛盾纠纷、辨析情理、劝服安慰,2024年以来共组织公开听证37件。尤其针对信访人不服侦查机关处理决定的控告案件,与侦查机关建立信息通报与共同化解机制。2024年受理的9件此类案件,侦查机关将相关信息通报检察机关后,及时派员参与前端释法说理工作。构建“1+N”多元工作法,研判群众信访,及时与党委政府互通信息并制定工作方案,同时借助义工联等力量,发挥好“N”的作用。压实员额接访责任制,要求检察官接访时耐心细致做好释疑解惑工作,促使信访人对案件的办理产生合理预期,下好矛盾预防“先手棋”,有效消弭“潜在之访”。(徐纳)

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